НАСЕДКИНА ТАТЬЯНА ИВАНОВНА

МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА БАЗЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика
Москва
2011

Ведущая организация: Межгосударственный статистический комитет содружества независимых государств (СНГ)

Защита диссертации состоится « 30 » июня 2011 г. в __ часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.06 при ГОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова»

Фрагменты

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является формирование методологии аналитического обоснования развития сельского хозяйства на базе статистического мониторинга показателей, характеризующих причинно-следственные факторы развития сельского хозяйства, включая оценку эффективности государственных мер по его управлению (на материалах Белгородской области).

В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи теоретического и прикладного характера:

• обобщить, систематизировать и оценить этапы и направления статистического наблюдения, учета и анализа развития сельского хозяйства;
• исследовать существующие научные подходы к определению понятия эффективного развития с учетом специфики сельского хозяйства;
• выполнить комплексный анализ информационно-статистической базы управления оперативным и стратегическим развитием сельского хозяйства; обобщить методологические и социально-экономические результаты сплошного обследования развития сельского хозяйства; выявить методологические и организационно-методические проблемы отраслевой региональной статистики;
• предложить новый подход к организации статистического наблюдения за развитием сельского хозяйства;   
• разработать методологическую схему аналитического обоснования развития сельского хозяйства региона;
• предложить концептуальные подходы к созданию системы статистического мониторинга эффективного развития сельского хозяйства;
• сформулировать методологические положения статистического мониторинга эффективного развития сельского хозяйства региона, как современной научно обоснованной системы организации сбора, обработки, анализа и представления статистической информации;
• разработать методологические и практические подходы к организации статистического мониторинга, адекватные общей концепции развития государственной статистики и потребностям информационно-аналитического обеспечения органов регионального управления;
• предложить блок-схему формирования информационных источников ключевых показателей-индикаторов в системе статистического мониторинга эффективного развития сельского хозяйства;
• предложить методику экономико-статистического анализа развития сельского хозяйства и на ее основе выявить специфические, в том числе институциональные, факторы и оценить перспективы развития сельскохозяйственного производства в Белгородской области;
• разработать статистический инструментарий определения приоритетных направлений и оценки эффективности управления развитием сельского хозяйства региона на основе показателей статистического мониторинга;
• на основе статистического анализа обосновать наиболее эффективные механизмы реализации государственной и региональной политики в сфере сельского хозяйства.

Научная новизна диссертации заключается в разработке методологии нового направления в исследовании, оценке и обосновании эффективного развития сельского хозяйства региона на базе использования единых методологических принципов организации, современных средств и методов сбора и обработки статистической информации, обеспечивающих формирование единого информационного пространства, позволяющего проводить комплексный экономико-статистический анализ, прогнозировать развитие и оценивать эффективность управления сельским хозяйством на региональном уровне.

Наиболее значимые научные результаты диссертационной работы, содержащие новизну и выполненные лично автором, отражены в следующих положениях:

• Разработана ретроспективная система этапов и направлений развития статистического наблюдения, учета и экономического анализа в сельском хозяйстве, позволяющая обосновать назревшую необходимость становления нового направления региональной статистики в форме статистического мониторинга с учетом интересов институциональных пользователей.
• Обосновано авторское определение понятия эффективного развития сельского хозяйства как процесса, отражающего тенденции изменения его основных количественных и качественных показателей-индикаторов, а также структурные и институциональные сдвиги в сельском хозяйстве с учетом оценки эффективности использования его комплексного потенциала и предпринимаемых мер по его государственному и региональному управлению.
•  Выявлены и систематизированы проблемы отраслевой статистики и информационно-методического обеспечения управления развитием сельского хозяйства: методологические (полнота сбора информации, обеспечение репрезентативности сводных показателей, отсутствие единых общеевропейских классификаторов), организационно-технологические (качество статистического наблюдения, учет субъективных факторов, устаревшие методы сбора и обработки статистической информации), методические (информация не удовлетворяет требованиям полноты, неизбыточности, непротиворечивости, актуальности, адаптированности (согласованности), частая смена методик сбора, обработки, расчетов и досчетов без разработки транспарентных механизмов адаптации), - что не позволяет на основе статистической информации выполнять качественное краткосрочное и долгосрочное прогнозирование.
• Предложен механизм аналитического обоснования перспективного развития сельского хозяйства, базирующийся на двухуровневой централизованной системе статистического наблюдения за развитием сельского хозяйства, включающей статистический мониторинг на региональном уровне и сформированное на его основе репрезентативное выборочное обследование на федеральном уровне.
• Разработана методология аналитического обоснования эффективного развития сельского хозяйства региона, включающая:
• формирование  концепции статистического мониторинга как комплексного исследования, оценки и научного обоснования эффективного развития сельского хозяйства региона;
• создание системы статистического мониторинга и интегрированных информационных ресурсов как базы для проведения комплексного исследования и научного обоснования эффективного развития сельского хозяйства;
• разработку методики аналитического обоснования эффективного развития сельского хозяйства на базе статистического мониторинга;
• разработку статистического инструментария научного обоснования программ эффективного развития сельского хозяйства на базе мониторинга с учетом региональной специфики.
• Разработана концепция статистического мониторинга развития сельского хозяйства региона, базирующаяся на научном обосновании организации сбора, обработки, анализа, интерпретации и представления статистической информации по установленному перечню показателей для отслеживания динамики и изучения причинно-следственных факторов развития сельского хозяйства, включая оценку эффективности государственных мер по его управлению. Предлагаемая концептуальная модель включает: совокупность объектов наблюдения, перечень приоритетных направлений и показателей-индикаторов; программно-инструментальные средства агрегирования, формирования индикативной оценки и представления информации в виде аналитического обоснования решений перспективного развития.
•  Выработаны методологические положения системы статистического мониторинга эффективного развития сельского хозяйства как нового направления отраслевой региональной статистики и метода комплексной оценки ресурсного потенциала отрасли, источников ее финансирования и эффективности развития сельского хозяйства на всех уровнях. Система статистического мониторинга представляет собой полный цикл исследования развития сельского хозяйства с использованием интегрированного статистико-аналитического инструментария наблюдения и представления информации на основе единых методологических принципов и информационно-технологических решений.
•  Сформированы методологические и организационно-технологические  подходы к реализации статистического мониторинга развития сельского хозяйства на региональном уровне, соответствующие общей концепции развития официальной государственной статистики и потребностям информационно-аналитического обеспечения органов регионального управления. Методологической основой выступает формализация критериев отбора субъектов наблюдения из генеральной совокупности и система статистических показателей-индикаторов по следующим направлениям: уровень развития сельских территорий; наличие и использование инвестиционного потенциала; тенденции и конкурентоспособность производства продукции приоритетных видов; финансовая устойчивость сельскохозяйственного производства; страхование сельскохозяйственных рисков; эффективность функционирования агрохолдингов; дистанционный мониторинг сельскохозяйственных земель. Организационный аспект состоит в консолидации статистического и бухгалтерского учета на основе их автоматизации и унификации, что обеспечит интегрированный сбор первичной информации, позволит внедрить электронные формы отчетности, а также расширит возможности группировки первичных данных для решения ситуационных задач.
•  Разработана схема информационных потоков в системе статистического мониторинга, отражающая взаимосвязь источников информации от уровня хозяйствующего субъекта и системы дистанционного мониторинга, с выделенными приоритетными направлениями и ключевыми показателями-индикаторами в системе индикативного планирования на уровне региона. Предложены методы оценки качества информационных ресурсов.
• Разработана методика экономико-статистического анализа для обоснования эффективного развития сельского хозяйства на базе кластерного подхода, расчета перспективных рейтингов развития наиболее значимых отраслей сельского хозяйства региона и статистической оценки эффективно­сти государственного и регионального управления на основе показателей статистического мониторинга.
•  Предложен и научно обоснован экономико-статистический инструментарий для разработки программ развития сельского хозяйства региона, включающий: выявление наиболее значимых показателей-факторов; моделирование и прогнозирование валовой добавленной стоимости и ключевых индикаторов; оценку влияния государственной поддержки на эффективность использования земли с помощью различных критериев (частного коэффициента детерминации, стандартизированного коэффициента регрессии, частного коэффициента эластичности и шкалы Чеддока); определение приоритетных видов деятельности и наиболее эффективных институциональных форм бизнеса; статистическую оценку эффективности управления развитием сельского хозяйства региона на основе показателей статистического мониторинга. Предложенный метод статистической оценки эффективности управления развитием сельского хозяйства региона, позволяет оценить результативность использования бюджетных средств в увязке с эффективностью сельскохозяйственного производства.
•  Разработаны рекомендации по формированию программы развития сельского хозяйства на основе методов и инструментов статистического мониторинга, а также с использованием выявленных в процессе исследования наиболее эффективных механизмов реализации государственной и региональной политики в сфере сельского хозяйства.

·         Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что оно вносит значительный вклад в развитие  отраслевой и региональной статистики, а также прикладные статистические исследования, нацеленные на выявление приоритетных направлений развития сельского хозяйства региона с учетом его специфики, оценку эффективности государственной и региональной политики по его управлению, позволяет экономно расходовать бюджетные средства, определяя именно те направления поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые имеют приоритетное значение и дают наибольшую отдачу. 

·         Разработанное статистико-аналитическое обеспечение процесса управления развитием сельского хозяйства региона является научно-методической основой для разработки программ развития сельского хозяйства, что способствует существенному снижению неопределенности, присущей перспективному развитию и повышению экономической безопасности региона и государства, в целом.

·         Методологические и организационные подходы к формированию статистического мониторинга развития сельского хозяйства являются универсальными и могут использоваться в других регионах Российской Федерации, с учетом их специфики. Материалы диссертации использованы автором в научных трудах, учебных пособиях и комплексах по курсам «Комплексный анализ финансовой деятельности предприятий АПК», «Экономический анализ», «Управленческий анализ в сельском хозяйстве», «Статистика предприятий сельского хозяйства».

Научная новизна исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании и решении комплекса проблем обеспечения управления организаций аграрного сектора экономики учетно-аналитической информацией, разработки ме­тодического инструментария учета и отчетности в соответствии с требованиями МСФО. Разработана целостная концепция учета и отчетности и обоснованы на­правления ее развития в условиях реформирования российской системы учета.

В работе получены и выносятся на защиту следующие основные научные результаты:

1.     доказана обусловленность теории и практики российского бухгалтерского учета в аграрном секторе экономики от влияния отраслевой специфики;

2.     выделены направления развития теории бухгалтерского учета и принципов отчетности; обоснована возможность их использования для повышения анали­тичности и достоверности учетной информации;

1.     обоснованы направления развития отчетности, отвечающей требованиям международных стандартов и задачам стратегического развития организаций аграрного сектора экономики;

2.     построена концептуально-институциональная модель бухгалтерского учета для интегрированных структур аграрного сектора экономики, обосно­вана взаимосвязь и направления развития ключевых ее элементов;

3.     уточнено содержание принципов и выявлены особенности признания специ­фических объектов в бухгалтерском учете организаций аграрного сектора эконо­мики; показано влияние оценки этих объектов на отражение их в отчетности;

4.     уточнены критерии, классификации и содержание затрат в основных под­отраслях и сегментах исследуемых организаций аграрного сектора;

5.     разработана логическая модель управленческого учета, основанная на ис­пользовании зарубежного и отечественного методического инструментария учета и анализа затрат;

6.     уточнена методика трансфертного ценообразования для учета производст­ва и реализации продукции в интегрированных структурах АПК;

7.     даны рекомендации по организации стратегического управленческого уче­та в организациях аграрного сектора экономики;

8.     обоснована концепция поддержания капитала и отражено ее влияние на формирование методического обеспечения отчетности российских аграрных ор­ганизаций;

9.     предложена методика консолидации объектов учета и отражения их в от­четности интегрированных структур в соответствии с МСФО.