«Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользованных сельскохозяйственных земель»
В России сегодня не используется более 40 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель. Это территория, сравнимая с десятком европейских государств, которая зарастает борщевиком и мелколесьем вместо того, чтобы кормить страну и приносить доход. Но ситуация меняется: государство разворачивает масштабную программу по вовлечению забытых угодий в оборот, и у этого процесса есть не только экономический, но и глубокий социальный смысл.
Неиспользуемые земли – это не просто пустующие участки. Это потерянные возможности: недополученная сельхозпродукция, не созданные рабочие места, выпадающие налоговые доходы бюджетов всех уровней. По оценкам Минсельхоза, только с участков, которые не используются по назначению, регионы недобирают порядка 1,2 миллиарда рублей налогов ежегодно. При этом заброшенные угодья часто соседствуют с продуктивными полями, создавая эффект «лоскутного одеяла», что затрудняет приход крупных инвесторов и развитие агробизнеса. Решение этой проблемы требует системного подхода и консолидации усилий государства, местных властей и сельхозпроизводителей.
Правительством поставлена амбициозная цель: вовлечь в оборот более 13 миллионов гектаров земель до 2030 года. Для этого создана и постоянно совершенствуется Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса.
Ключевые направления государственной поддержки включают:
Создание единой федеральной почвенной карты
Финансирование кадастровых работ
Поддержка мелиорации
Одна из главных проблем – отсутствие информации о доступных участках. Для ее решения создан сервис «Земля для фермера» на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных». Здесь можно подобрать земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который предназначен для вовлечения в оборот.
Подход к использованию земли постепенно меняется. Собственники участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от зарастания сорняками и сохранению плодородия и уровня мелиорации. За неиспользование земель по целевому назначению предусмотрены меры ответственности, включая повышение ставки земельного налога и, в крайних случаях, изъятие участка.
В монографии Горячева А. В., Кузьмина В.Н., Горина А. Д. и др. «Эффективность вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот» проведен анализ состояния и проблем вовлечения неиспользуемых земель с/х назначения в оборот. Раскрыта гос. Поддержка отрасли в этой сфере. Приведены примеры расчетов стоимости ввода в оборот неиспользуемых землеь.
Вовлечение неиспользуемых земель – это не только обязанность, но и возможность. Возможность для аграриев расширить свой бизнес, для регионов – увеличить налоговые поступления и создать новые рабочие места, для страны – укрепить продовольственную независимость. Сегодня для этого есть все необходимые инструменты: государственная поддержка и цифровые сервисы.
Шифр: 23-3114
Шадских В. А., Комплексная оценка и экологически безопасное использование деградированных земель/ В. А. Шадских, В. Е. Кижаева, Л. Г. Романова — 2022 г.
Шифр: 22-2503Б
Желясков А. Л., Экономическая и социальная эффективность вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот: (методы, теория, практика): монография/ А. Л. Желясков, Д. Э. Сетуридзе — 2021 г.
Шифр: 16-6993Б 2023
Разин А. В., Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2023 году/ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — 2024 г.
Шифр: 20-4725
Волков С. Н., Землеустроительное обеспечение ввода в хозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации (теория и практика): монография/ С. Н. Волков, Е. В. Черкашина, Д. А. Шаповалов [и др.] — 2020 г.
Шифр: 19-1166
Тюкленкова Е. П., Современные проблемы введения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области/ Е. П. Тюкленкова — 2018 г.
Шифр: 24-5935
Шешенев Н. В., Совершенствование мелиоративных и агротехнических приёмов вовлечения в оборот залежных земель Мещёрской низменности: автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата технических наук: специальность 4.1.5 - Мелиорация, водное хозяйство и агрофизика/ Шешенев Николай Викторович — 2024 г.
Шифр: 23-1141
Голубев И. Г., Инновационные технологии оценки состояния и вовлечения в оборот залежных земель: аналитический обзор/ Голубев И. Г., Мишуров Н. П., Федоренко В. Ф. [и др.] — 2022 г.
Шифр: 22-509
Семенова Е. И., Агроэкологическое состояние и продуктивность залежных земель при их вовлечении в севооборот: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук: специальность 06.01.04 <Агрохимия>/ Семенова Екатерина Игоревна — 2022 г.
Шифр: 20-1708
Голубева А. И., Проблемы и перспективы вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот: монография/ [А. И. Голубева и др.] — 2018 г.
Шифр: 22-1182
Шевченко В. А., Безопасное использование органических отходов свиноводческих комплексов при вовлечении в оборот земель сельскохозяйственного назначения: методические рекомендации/ Шевченко В. А., Соловьев А. М., Бондарева Г. И. [и др.] — 2021 г.
Шифр: 22-1819
Апажев А. К., Проблемы и перспективы вовлечения в хозяйственный оборот бесхозяйных мелиорируемых земель Кабардино-Балкарской Республики/ Апажев А. К., Джанкезов Дж. И., Шекихачев Ю. А. [и др.] — 2021 г.
Шифр: 22-1904
Апажев А. К., Рекомендации по вовлечению в хозяйственный оборот бесхозяйных мелиорируемых земель Кабардино-Балкарской Республики: учебное пособие/ Апажев А. К., Джанкезов Дж. И., Шекихачев Ю. А. [и др.] — 2021 г.
Шифр: 25-2415
Васильева Н. А., Оценка целесообразности и эффективности вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земель (на примере Московской области): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук: специальность: 4.1.5 - "Мелиорация, водное хозяйство и агрофизика"/ Васильева Наталья Александровна — 2025 г.
Шифр: 25-2622
Шевченко В. А., Вовлечение в производственный цикл выбывших из оборота земель сельскохозяйственного назначения Нечерноземной зоны: научно-практические рекомендации/ Шевченко В. А., Соловьёв А. М., Бондарева Г. И. [и др.] — 2023 г.
Шифр: 25-5450
Горячева А. В., Эффективность вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот: аналитический обзор/ Горячева А. В., Кузьмин А. Д., Алакоз В. В. [и др.] — 2024 г.
Шифр: 26-383
Аскеров Э. С., Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения: учебное пособие — 2025 г.
Шифр: 24-3586Б
Шевченко В. А., Научное обоснование и практическая реализация вовлечения в оборот залежных земель Нечерноземной зоны Российской Федерации и восстановления их плодородия: монография/ Шевченко В. А., Кирейчева Л. В., Новиков С. А. [и др.] — 2024 г.
Шифр: 21-2443
Шевченко В. А., Экологические проблемы при вовлечении в оборот ранее мелиорированных земель Нечерноземной зоны и пути их решения: монография/ Шевченко В. А., Соловьев А. М., Бондарева Г. И., Попова Н. П. — 2021 г.
Шифр: 23-5278Б
Гордеев А. В., Агроэкологическое состояние и перспективы вовлечения земель в сельскохозяйственное производство/ Кашин В. И., Митин С. Г., Багиров В. А. [и др.] — 2023 г.
Шифр: 19-579 2024
Куст Г. С., Деградация земель, опустынивание и устойчивое землепользование: концепции и термины/ Г. С. Куст, О. В. Андреева, И. С. Зонн [и др.] — 2024 г.
Шифр: 25-2592
Хазиев А. З., Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием Республики Татарстан : монография/ А. З. Хазиев, Е. И. Захарова, Ф. Ф. Зиннатова [и др.] — 2024 г.
ФГБНУ ЦНСХБ
